创纪录国家数量签署《巴黎协定》
《巴黎协定》4月22日在纽约联合国总部开放签署。在当天举行的高级别签署仪式上,175个国家签署了协定。这一数字创下一天当中签署一项国际协定国家数量纪录。
目前在一天当中签署一项国际协定国家数量最多的记录是1982年12月10日创下的,当时有119个国家在牙买加蒙特哥湾签署了《海洋法公约》。
22日的高级别签署仪式在联大会议厅隆重举行。潘基文秘书长宣布开幕式和签字仪式开始。然后大会邀请一位16岁的坦桑尼亚少年发言。这一程序体现了气候变化对人类未来将产生深远影响,并强调年轻一代未来所肩负的责任。随后,潘基文、巴黎气候变化大会东道国法国总统奥朗德、第70届联大主席吕克托夫特以及政界、商界、民间及联合国和平使者等代表发言。
各国代表签字的《巴黎协定》只有一份正式文本,以包括中文在内的六种联合国工作语言打印。巴黎气候变化大会东道主法国总统奥朗德首先签字,随后15个已获得国内批准书的国家签字,其他国家代表根据出席级别高低、国家字母顺序等,按既定顺序在《巴黎协定》原件上签字。签字后代表前往经社理事会大厅或托管理事会大厅,分别代表自己的国家发言,阐述各自政府的国家气候计划、控制升温目标的路线图、批准《巴黎协定》的时间表及在2020年前如何加快应对气候变化行动等内容。
根据规定,《巴黎协定》在得到包含至少55%的全球二氧化碳排放量的55个《联合国气候变化框架公约》缔约方的批准后30天方可生效。根据程序,各国在签署协议后,须使其在国内得到接受或批准。
《巴黎协议》由《联合国气候变化框架公约》缔约方会议近200个缔约方于2015年12月12日一致同意通过。协定为2020年后全球应对气候变化行动作出安排,共29条,包括目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容。
落实《巴黎协定》 中国发挥作用
4月22日,气候变化《巴黎协定》高级别签署仪式在纽约联合国总部举行,习近平主席特使、国务院副总理张高丽出席并代表中国签署协定。中国积极推动落实《巴黎协定》,加强应对气候变化国际合作,引领各国共同走绿色低碳发展道路,赢得国际社会积极评价。国外专家学者等在接受本报记者采访时表示,中国积极参与全球气候治理,践行绿色发展理念,为全球生态文明作出了重大贡献。
去年12月《巴黎协定》的达成,是全球气候治理进程中的里程碑。中国不仅为达成协定作出了突出贡献,而且一直走在落实协定的前列。第一时间在《巴黎协定》上签字,承诺将在今年9月二十国集团杭州峰会前完成参加协定的国内法律程序,中国的表率作用赢得广泛赞誉。
“中国签署《巴黎协定》具有重要意义,表明中国作为一个负责任大国,正在切实履行推进全球气候治理的承诺。”巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所所长哈立德·拉赫曼表示,中国积极推动国际气候谈判进程,并尽一切努力确保《巴黎协定》尽早生效,为全球气候治理作出了显著贡献。
塞内加尔中国问题专家阿达玛·盖伊表示,中国在应对气候变化方面的承诺令世人倍受鼓舞。作为全球工业化大国,中国与美国是全球两个最大碳排放国,中国承诺极大推动了《巴黎协定》的达成和落实,为全世界绿色发展、共同应对气候变化事业注入强大动力。
美国智库威尔逊中心中国环境论坛项目主任詹妮弗·唐纳女士表示,尽管各国批准《巴黎协定》需要花费的时间有长有短,但气候变化专业人士看好当前整体势头。此次与以往最大的不同是各国对协定的大力支持,其中发挥重要突出作用的当属中国与美国。她希望未来中美在减少煤炭使用方面继续发挥领导作用。
“作为全球主要经济体之一的中国,一直在应对气候变化上作出积极努力。”比利时鲁汶大学经济学教授罗格·蒂斯表示,中国领导人在《巴黎协定》高级别签署仪式上表明尽早参加协定的决心,也向世界作出了有力的承诺。“中国的承诺为其他国家作出了表率,也为推动协定早日生效作出了重要贡献。”
泰国蓝康恒大学中国研究学者陈玉兰认为,中国签署《巴黎协定》具有重要意义。作为全球第二大经济体和主要碳排放国之一,中国体现出应对气候变化的决心与信心。
责任编辑:李聪